دور البرلمان في عملية التعديل الدستوري بين النص والممارسة في التجربة الدستورية الجزائرية

  • أ / بوخاتم معمر جامعة عنابة

Résumé

البرلمان في عملية التعديل الدستوري من خلال النصوص من جهة والممارسة من جهة أخرى.

حيث أن هناك نصوص تحتمل التأويل ومن خلالها وقعت عملية مراجعة الدستور طبقا لهذه الاتجاهات والتأويلات الخاطئة، وفي هذه الورقة نوضح العديد من النقاط المتعلقة بدور البرلمان سواء من حيث الإقرار    أو الاقتراح، وكذا نقترح العديد     من الحلول لمعالجة الخلل حسب وجهة نظرنا والتي نراها سديدة وجديرة بالنظر.

 

In this paper, we discuss the role of parliament in the process of constitutional amendment, through the provisions on one hand, and practice on the other one.

Where there are texts (provisions) likely to be interpreted through which the constitutional review processes were done in accordance to these trends and interpretations, so in this we are going to clarify several points concerning the role of Parliament, both in terms of approval or proposal, as well as we’ll suggest many of solutions to address the defect by our point of view which we consider judicious and worthy given.

Références

/ د. أحمد سعيفان، قاموس المصطلحات السياسية والدستورية والدولية، مكتبة لبنان ناشرون، ط01، بيروت، 2004، ص 98.
2/ أ. بوخاتم معمر، منهجية الإصلاح السياسي في الجزائر "مبادرة للتغيير أم استمرار احتكار السلطة للصواب"، مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الوطني حول الإصلاحات السياسية في الجزائر، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة تبسة، أفريل 2013، الجزائر.
3/ للنظر حول الطبيعة القانونية للوثائق الدستورية الجزائرية راجع في ذلك د/ نصر الدين بن طيفور، الطبيعة القانونية للوثائق الدستورية الجزائرية، المجلة الجزائرية للعلوم القانونية والاقتصادية والسياسية، العدد الثالث سبتمبر 2002، ص 91 وما بعدها.
4/ هناك بعض النصوص تبقى غامضة وهناك بعض النقائص في الوثائق الدستورية بخصوص المراجعة الدستورية. في ذلك راجع د. رابحي أحسن، مرجعية تضخم الوثائق الدستورية الجزائرية، المجلة الجزائرية للعلوم القانونية، العدد الثاني، 2009، ص 83 وما بعدها.
5/ راجع د. بوكرا إدريس، التطور الدستوري وحالات الأزمة في الجزائر، مجلة الفكر البرلماني، عدد 07، ديسمبر 2004، ص 141 وما بعدها.
- أ. بلوذنين محمد، التعديل الدستوري كآلية لحل الأزمات السياسية في الجزائر، مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية في البلدان العربية بالأغواط السابق ذكره.
6/ د.بوشعير سعيد، مدى دستورية اللجوء إلى الاستفتاء كأسلوب لتعديل الدستور، المجلة الجزائرية للعلوم القانونية، العدد الثالث سبتمبر 2011، ص 09 وما بعدها.
- انظر أيضا: د. بوكرا إدريس، المراجعة الدستورية في الجزائري بين الثبات والتغيير، مجلة إدارة العدد الأول 1998، ص 23 وما بعدها.
7/ د. سعيد بوشعير، مدى دستورية اللجوء إلى الاستفتاء، مرجع سابق، ص 13 وما بعدها.
- أ. بركات مولود، التعديلات الدستورية في النظام الدستوري الجزائري، "مذكرة ماجستير، كلية الحقوق جامعة بسكرة"، 2009/2010، ص 82 وما بعدها.
- أ. وسيلة وزاني، النظرية العلمية والقانونية لعملية تعديل الدستور وتطبيقاتها في الجزائر، مجلة الفكر البرلماني، عدد 16، 2007، ص 95.
- Boussoumah : parenthèses des pouvoirs publique constitutionnels de 1992 a 1998 o.p.u, 2005 Alger, PP 319 et S.
- Hartani (A.K) le pouvoir presidentiel dans la constitution du 28 novembre 1996, thése de doctorat d’état, université d’alger, 2003, pp 393-399.
8/ د. سعيد بوشعير، تعديل الدستور بواسطة البرلمان، المجلة الجزائرية للعلوم القانونية، 2012، ص 14.
9/ نفس المرجع، ص 14.
- أ. رزق الله العربي بن مهيدي، آليات تعديل الدستور في الجزائر، مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية في البلدان العربية بالأغواط السابق ذكره.
- أ. بوسالم دنيا، دور البرلمان في عملية التعديل الدستوري، مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية في الدول العربية، كلية الحقوق، جامعة حسيبة بن بوعلي، الشلف، ديسمبر 2012، الجزائر.
10/ د. سعيد بوشعير، تعديل الدستور بواسطة البرلمان، المرجع السابق، ص 14.
11/ نفس المرجع، ص 15.
12/ نفس المرجع، ص 16.
- Boussoumah Op Cit, P 319 et S.
13/ د. سعيد بوشعير، ص 16-17-18.
14/ حول الاستفتاء واستخداماته وأنواعه، راجع في ذلك:
- أ. سلاماني ليلى، الاستفتاء في الجزائر، "رسالة ماجستير كلية الحقوق جامعة الجزائر 1999".
- د. مسراتي سليمة، الاستفتاء الشعبي الدستوري والتعديل الدستوري آلية ديمقراطية أم شكلية فقط؟ مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية في الدول العربية، كلية الحقوق، جامعة حسيبة بن بوعلي، الشلف، ديسمبر 2012، الجزائر.
15/ د. أحمد سعيفان، الأنظمة السياسية والمبادئ الدستورية العامة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2008، ص 71 وما بعدها.
16/ د. سعيد بوشعير، تعديل الدستور بواسطة البرلمان، نفس المرجع، ص 17.
- د. رزق الله العربي بن مهيدي، المداخلة السابق ذكرها.
- د. بوكرا إدريس، المراجعة الدستورية في الجزائر بين الثبات والتغيير، المرجع السابق ذكره، ص 22-23.
17/ د. سعيد بوشعير، مدى دستورية اللجوء إلى الاستفتاء لتعديل الدستور، مرجع سابق، ص 23-24.
- د. بوكرا إدريس، المراجعة الدستورية، نفس المرجع، ص 24-25.
18/ د. محمد الناصر بوغزالة، الصياغة القانونية والتعديل الدستوري، مداخلة ألقيت بمناسبة انعقاد الملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية في البلدان العربية بالأغواط السابق ذكره.
- د. رابحي حسن، النقائص المتعلقة بعملية المراجعة الدستورية في الجزائر، مداخلة ألقيت بنفس الملتقى.
19/ مأخوذ عن د. سعيد بوشعير، تعديل الدستور بواسطة البرلمان، مرجعسابق، ص 15.
20/ د. سعيد بوشعير، نفس المرجع، ص 16.
- أ. بركات مولود، مرجع سابق، ص 29 وما بعدها.
- أ. حمامي ميلود، قراءة قانونية في التعديل الدستوري لسنة 2008، مجلة الفكر البرلماني، عدد 23، جويلية 2009، ص 37.
21/ للاطلاع يراجع في ذلك د. علي هادي عطية الهلالي، النظرية العامة في تفسير الدستور، مكتبة السنهوري، بغداد 2011.
22/ د. سعيد بوشعير –تعديل الدستور بواسطة البرلمان، مرجع سابق ص 09 وما بعدها.
23/ د. سعيد بوشعير، نفس المرجع، ص 16.
24/ نفس المرجع، ص 17 وما بعدها.
- أ. بركات مولود، المرجع السابق، ص 146 وما بعدها.
- د. حسين فريجه، هل تعديل الدستور أصبح ضرورة حتمية؟ مجلة الاجتهاد القضائي، العدد الرابع، كلية الحقوق جامعة بسكرة، ص 109.
- أ. قوادري صامت الجوهر، سكورة آيت يحي، التعديل الدستوري دوافعه ومبرراته، مداخلة ألقيت بالملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية بالشلف السابق ذكره.
- أ. بركات محمد، التعديلات الدستورية السابقة في الدستور الجزائري أسبابها ودوافعها، مداخلة ألقيت بالملتقى الدولي حول التعديلات الدستورية بالشلف السابق ذكره.
25/ الصحف الوطنية الصادرة بتاريخ إقرار البرلمان للتعديل الدستوري، 10/04/2002.
26/ رأي رقم 08/01 المؤرخ في 07 نوفمبر 2008 المتعلق بمشروع القانون المتضمن التعديل الدستوري ج ر 63 مؤرخ في 16 نوفمبر 2008.
27/ د. بوكرا إدريس، المرجع السابق، ص 22/23.
28/ نفس المرجع، ص 29.
- د. بوكرا إدريس ص 23.
Publiée
2016-06-22
Comment citer
معمر, أ / بوخاتم. دور البرلمان في عملية التعديل الدستوري بين النص والممارسة في التجربة الدستورية الجزائرية. Sciences humaines, [S.l.], v. 42, juin 2016. ISSN 1112-3176. Disponible à l'adresse : >http://revues.univ-biskra.dz/index.php/sh/article/view/1713>. Date de consultation : 18 déc. 2017