الجباية البيئية كأداة لتحقيق التنمية المستدامة في الجزائر
Résumé
إن التلوث البيئي يعد اليوم من الآفات الخطيرة التي يعاني منها العالم والتي أثرت سلباً على الحياة البشرية في صورها المتعددة، الأمر الذي أدى إلى تنامي موجة من الوعي لدى العديد من الدول فيما يخص تبني آليات وأدوات اقتصادية تهدف إلى الحد من التلوث البيئي، بغية تحقيق التنمية المستدامة؛ ومن جملة هذه الأدوات نجد ما يعرف بالجباية البيئية، فما هي الجباية البيئية يا ترى ؟ وما هو الدور المنوط بها في تجسيد مفهوم التنمية المستدامة، ولاسيما في الجزائر ؟
للإجابة على هذه التساؤلات، فإن تحليلنا سيرتكز على المحاور الرئيسية التالية :
أولاً: ماهية التنمية المستدامة
ثانياً: ماهية الجباية البيئية
ثالثاً: الجباية البيئية الجزائرية – الواقع والآفاق –
Abstract :
The pollution is considered among the dangerous factors that the present world is suffering .The impacts of this phenomenon are numerous, which leads to take concrete measures and adopt mechanisms in order to reduce its harmful consequences and promote the sustainable development.
Indeed, the environmental taxation issue is an instrument by which the risky outcomes of this phenomenon are reduced. So, what does the environmental taxation mean and what is its impact on the promotion of the sustainable development especially in Algeria?
To answer these questions, the analysis focuses on three points:
- The sustainable development
- The environmental taxation
- The environmental taxation in Algeria (Challenges and opportunities )
Références
صالح فلاحي، التنمية المستدامة بين تراكم رأس المال و اتساع الفقر، مجلة الحقيقة الصادرة عن جامعة أدرار، العدد الثاني، مارس 2003 ، ص 193 .
محمد عبد الكريم ومحمد عزت، اقتصاديات الموارد والبيئة، دار المعرفة الجامعية، مصر، 2000، ص294 .
نفس المرجع، ص295.
محمد صالح الشيخ، الآثار الاقتصادية والمالية لتلوث البيئة ووسائل الحماية منها، مطبعة الإشعاع الفنية، ط1،الإسكندرية،2002 ، ص 94 .
لعلي بوكميش، التنمية المستدامة و مشكلة التسلح ، مجلة الحقيقة، مرجع سابق ، ص 257 – 259 .
فيما يخص مفهوم رأس المال الطبيعي راجع : محمد عبد الكريم و محمد عزت، اقتصاديات الموارد والبيئة، مرجع سابق،ص 299- 300 .
أسامة قاضي، التنمية و البيئة، مجلة العلوم الاجتماعية، المجلد 23، العدد 1 ، 1995 ، الكويت ص 327 .
محمد عبد البديع، إقتصاد حماية البيئة، دار الأمين، القاهرة، 2003، ،ص 327 .
عبد المجيد قدي، المدخل إلى السياسات الاقتصادية الكلية – دراسة تحليلية تقييمية – ديوان المطبوعات الجامعية، ط 2، بن عكنون ( الجزائر )، 2005، ص 168 .
conseil français des impôts : un rapport sur la fiscalité et environnement , septembre, 2005 , p. 02.
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.11.
IBID ,p.11- 12 .
rapportt de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p. 14 .
كضرائب الطاقة والكربون التي تفرض في أغلب الدول لغرض تمويلي أكثر منه بيئي .
Ibid , p.13 .
katheline Schubert et Paul zagamé , l’environnement une nouvelle dimension économique , libraire vuibert, paris, 1998, p. 40 .
beat burgenmier et yuko harayama , théorie et pratique des taxes environnementales, ECONOMICA,paris, 1997 ,p. 89.
Eric engle, les écotaxes en France, mémoire disponible sur site Internet : http://lexnet.bravepages.com/mémoire.html, p. 35 ( Date de consultation : le 10/11/2006).
Dominique bureau et autres, Fiscalité de l'environnement, la documentation française, Paris,1993, , p : 10 – 11.
O.C.D.E :environnemental taxes and green tax reforme , paris, 1997, p. 17- 18 .
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.12.
Ibid .
benoît jadot, fiscalité de l’environnement , bruylant , Bruxelles, 1994 , p. 09.
slim mounir, la fiscalité de l’environnement, mémoire de fin d’étude , institut d’economie douanière et fiscal, koléa, 1997, p. 10.
CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE PARIS : un rapport sur la fiscalité environnementale : se limiter a encourager l’écologie et l’innovation, septembre 1999 , p. 23.
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.12
benoît jadot, op.cit, p.16 .
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 94 .
احمد باشي ، دور الجباية في الحد من التلوث البيئي، مجلة علوم الاقتصاد والتسيير والتجارة، جامعة الجزائر، ع 11 ، 2004، ص 131 .
benoît jadot, op.cit, p. 13.
caroline London, environnement et instruments économique et fiscaux, libraire général de droit et de jurisprudence , paris , 2001, p. 23.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté , 2005, p.113.
Ibid , p. 37.
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 105.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit,p. 35.
Caroline London, op.cit, p. 23-24.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit , p. 35.
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 105.
Ibid , p.113.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit ,p.34.
slim mounir .op.cit. p.36- 37.
محمد حلمي ، فعالية الإعفاءات الضريبية في مكافحة تلوث البيئة ، مجلة التعاون الصناعي في الخليج العربي ، ع 92 ، يوليو 2003، ص 114.
Taxe sur les activités polluantes ou dangereuses pour l’environnement.
المادة 117 من القانون رقم 91-25 المتضمن قانون المالية لسنة 1992، ج.ر عدد 65-1991.
Fonds national pour l’environnement et la dépollution.
المادة 11 من القانون رقم 01-21 المؤرخ في 22 ديسمبر 2001 والمتضمن قانون المالية لسنة 2002، ج.ر، عدد 79، سنة 2001.
المادة 204 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 203 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 53 من القانون رقم 03-22 المؤرخ في 28 ديسمبر سنة 2003، والمتضمن لقانون المالية لسنة 2004، ج.ر، عدد 83.
L’article 60 de la loi n°05-16 correspondant au 31/12/2005, portant la loi de finance pour 2006, J.O n°85.
المادة 205 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 38 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 55 من القانون رقم 06- 24 المؤرخ في 26 ديسمبر 2006 ، والمُتضمن قانون المالية لسنة 2007 ، ج ر عدد 85/2006 .
Ministère des finances : Circulaire n°17/MF/MDB/DGI/DLF/LF2002, concernant le recouvrement de la taxe sur les carburants.
المادة 94 من القانون رقم 02-11 المؤرخ في 24 ديسمبر 2002، والمتضمن قانون المالية لسنة 2003، ج. ر.عدد/86-2002.
L’article N°61 de la loi n°05-16 correspondant au 31/12/2005, portant la loi de finance pour l’Année 2006, J.O. N°85/2005.
المادة 76 من القانون رقم 03-10 الصادر في 20 جويلية 2003، والمتضمن قانون حماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، ج.ر. عدد 43 (2003).
المادة 77 من نفس القانون.
لم نعثر عبر إطلاعنا على مضامين قوانين المالية منذ سنة 2004 إلى غاية 2007، على أي حوافز مالية لصالح أنشطة الحد من التلوث وترقية الحفاظ على البيئة.
Rapport sur l’ environnement (2005), Op.Cit, P :325.
Ibid, p.326.
محمد عبد الكريم ومحمد عزت، اقتصاديات الموارد والبيئة، دار المعرفة الجامعية، مصر، 2000، ص294 .
نفس المرجع، ص295.
محمد صالح الشيخ، الآثار الاقتصادية والمالية لتلوث البيئة ووسائل الحماية منها، مطبعة الإشعاع الفنية، ط1،الإسكندرية،2002 ، ص 94 .
لعلي بوكميش، التنمية المستدامة و مشكلة التسلح ، مجلة الحقيقة، مرجع سابق ، ص 257 – 259 .
فيما يخص مفهوم رأس المال الطبيعي راجع : محمد عبد الكريم و محمد عزت، اقتصاديات الموارد والبيئة، مرجع سابق،ص 299- 300 .
أسامة قاضي، التنمية و البيئة، مجلة العلوم الاجتماعية، المجلد 23، العدد 1 ، 1995 ، الكويت ص 327 .
محمد عبد البديع، إقتصاد حماية البيئة، دار الأمين، القاهرة، 2003، ،ص 327 .
عبد المجيد قدي، المدخل إلى السياسات الاقتصادية الكلية – دراسة تحليلية تقييمية – ديوان المطبوعات الجامعية، ط 2، بن عكنون ( الجزائر )، 2005، ص 168 .
conseil français des impôts : un rapport sur la fiscalité et environnement , septembre, 2005 , p. 02.
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.11.
IBID ,p.11- 12 .
rapportt de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p. 14 .
كضرائب الطاقة والكربون التي تفرض في أغلب الدول لغرض تمويلي أكثر منه بيئي .
Ibid , p.13 .
katheline Schubert et Paul zagamé , l’environnement une nouvelle dimension économique , libraire vuibert, paris, 1998, p. 40 .
beat burgenmier et yuko harayama , théorie et pratique des taxes environnementales, ECONOMICA,paris, 1997 ,p. 89.
Eric engle, les écotaxes en France, mémoire disponible sur site Internet : http://lexnet.bravepages.com/mémoire.html, p. 35 ( Date de consultation : le 10/11/2006).
Dominique bureau et autres, Fiscalité de l'environnement, la documentation française, Paris,1993, , p : 10 – 11.
O.C.D.E :environnemental taxes and green tax reforme , paris, 1997, p. 17- 18 .
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.12.
Ibid .
benoît jadot, fiscalité de l’environnement , bruylant , Bruxelles, 1994 , p. 09.
slim mounir, la fiscalité de l’environnement, mémoire de fin d’étude , institut d’economie douanière et fiscal, koléa, 1997, p. 10.
CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE DE PARIS : un rapport sur la fiscalité environnementale : se limiter a encourager l’écologie et l’innovation, septembre 1999 , p. 23.
rapport de la commission des comptes et de l’economie de l’environnement sur la fiscalité liée à l’environnement , op.cit , p.12
benoît jadot, op.cit, p.16 .
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 94 .
احمد باشي ، دور الجباية في الحد من التلوث البيئي، مجلة علوم الاقتصاد والتسيير والتجارة، جامعة الجزائر، ع 11 ، 2004، ص 131 .
benoît jadot, op.cit, p. 13.
caroline London, environnement et instruments économique et fiscaux, libraire général de droit et de jurisprudence , paris , 2001, p. 23.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté , 2005, p.113.
Ibid , p. 37.
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 105.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit,p. 35.
Caroline London, op.cit, p. 23-24.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit , p. 35.
beat burgenmier et yuko harayama,op.cit, p. 105.
Ibid , p.113.
O.C.D.E : la reforme fiscale écologique axée sur la réduction de pauvreté, op.cit ,p.34.
slim mounir .op.cit. p.36- 37.
محمد حلمي ، فعالية الإعفاءات الضريبية في مكافحة تلوث البيئة ، مجلة التعاون الصناعي في الخليج العربي ، ع 92 ، يوليو 2003، ص 114.
Taxe sur les activités polluantes ou dangereuses pour l’environnement.
المادة 117 من القانون رقم 91-25 المتضمن قانون المالية لسنة 1992، ج.ر عدد 65-1991.
Fonds national pour l’environnement et la dépollution.
المادة 11 من القانون رقم 01-21 المؤرخ في 22 ديسمبر 2001 والمتضمن قانون المالية لسنة 2002، ج.ر، عدد 79، سنة 2001.
المادة 204 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 203 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 53 من القانون رقم 03-22 المؤرخ في 28 ديسمبر سنة 2003، والمتضمن لقانون المالية لسنة 2004، ج.ر، عدد 83.
L’article 60 de la loi n°05-16 correspondant au 31/12/2005, portant la loi de finance pour 2006, J.O n°85.
المادة 205 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 38 من القانون رقم 01-21، السابق ذكره.
المادة 55 من القانون رقم 06- 24 المؤرخ في 26 ديسمبر 2006 ، والمُتضمن قانون المالية لسنة 2007 ، ج ر عدد 85/2006 .
Ministère des finances : Circulaire n°17/MF/MDB/DGI/DLF/LF2002, concernant le recouvrement de la taxe sur les carburants.
المادة 94 من القانون رقم 02-11 المؤرخ في 24 ديسمبر 2002، والمتضمن قانون المالية لسنة 2003، ج. ر.عدد/86-2002.
L’article N°61 de la loi n°05-16 correspondant au 31/12/2005, portant la loi de finance pour l’Année 2006, J.O. N°85/2005.
المادة 76 من القانون رقم 03-10 الصادر في 20 جويلية 2003، والمتضمن قانون حماية البيئة في إطار التنمية المستدامة، ج.ر. عدد 43 (2003).
المادة 77 من نفس القانون.
لم نعثر عبر إطلاعنا على مضامين قوانين المالية منذ سنة 2004 إلى غاية 2007، على أي حوافز مالية لصالح أنشطة الحد من التلوث وترقية الحفاظ على البيئة.
Rapport sur l’ environnement (2005), Op.Cit, P :325.
Ibid, p.326.
Publiée
2014-06-01
Comment citer
محمد, مسعودي.
الجباية البيئية كأداة لتحقيق التنمية المستدامة في الجزائر.
Recherches économiques et managériales, [S.l.], v. 15, juin 2014.
ISSN 7902- 1112. Disponible à l'adresse : >https://revues.univ-biskra.dz/index.php/rem/article/view/1107>. Date de consultation : 22 déc. 2024
Rubrique
Articles
