تقييم السياسات العقارية للقطاع الفلاحي في الجزائر والحلول المقترحة لحل الإشكالية العقارية
Résumé
تهدف هذه الورقة البحثية إلى تقييم مختلف الإصلاحات العقارية التي شهدها القطاع الفلاحي، فلقد تعددت التشريعات التي تناولت تنظيم العلاقة بين الأرض والفلاح فيما يتعلق بالأراضي التابعة للأملاك الوطنية الخاصة، لأنها تقع في المناطق الخصبة للبلاد والتي تمثل 1/3 المساحة الصالحة للزراعة، وهذا ما أدى إلى تعقيد الوضعية العقارية، وأبرزت ظاهرة عدم الاستقرار والاطمئنان لدى المستفيدين، وهذا ما أثر في عملية التنمية الفلاحية، بسبب عدم وضوح السياسات العقارية المنتهجة أوانحرافها في التطبيق
الكلمات المفتاحية: القطاع الفلاحي في الجزائر، السياسات الفلاحية في الجزائر، السياسة العقارية، مشكل العقار الفلاحي.
Résumé
This paper aims to various real estate reforms witnessed by the agricultural sector assessment has varied legislation that dealt with organizing the relationship between the Earth and the farmer with respect to land of their own national of property, because it is located in the fertile areas of the country, which represents one third (1/3) of SAU, and this is what led the complexity of the real estate situation, and highlighted the phenomenon of stability and confidence among the beneficiaries, and this is what the impact on the agricultural development process, due to the lack of clarity of real estate policies made known deviation in the application.
key words: agricultural sector in Algeria, agricultural policies in Algeria, real estate policy, the problem of agricultural property.
Références
1/ المراجع باللغة العربية
1- أرزقي عبد الرحمن، تجارة الجزائر الخارجية بين الحربين العالميتين، الشركة الوطنية للنشر والتوزيع، الجزائر، 1976.
2- بن يوسف بن رقية، شرح قانون المستثمرات الفلاحية، الديوان الوطني للأشغال التربوية، الجزائر،2001.
3- بهلول حسن، الغزو الرأسمالي الزراعي للجزائر ومبادئ إعادة تنظيم الاقتصاد الوطني بعد الاستقلال، المؤسسة الجزائرية للطباعة، الجزائر، 1984.
4- بهلول حسن، القطاع التقليدي والتناقضات الهيكلية في الزراعة بالجزائر- تجديده ونظام دمجه في الثورة الزراعية- ، الشركة الوطنية للنشر والتوزيع، الجزائر،1979.
5- بهلول حسن، سياسة تخطيط التنمية وإعادة تنظيم مسارها في الجزائر، الجزء الثاني، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1999.
6- رحماني موسى، محاولة تحليل الهيكل التنظيمي وتطور الإنتاج الفلاحي وأثرهما على الحالة الغدائية بالجزائر، رسالة ماجستير، (غير منشورة)، جامعة الجزائر.
7- زبيري رابح، الإصلاحات في قطاع الزراعة بالجزائر وآثارها على تطوره، رسالة دكتوراه، معهد العلوم الاقتصادية، جامعة الجزائر، 1996.
8- السويدي محمد، التسيير الذاتي في التجربة الجزائرية وفي التجارب العالمية، المؤسسة الوطنية للكتاب، الجزائر، 1986.
9- شعباني إسماعيل، آثار التوجه نحو خوصصة القطاع الفلاحي العمومي بالجزائر، رسالة دكتوراه(غير منشورة)، معهد العلوم الاقتصادية، جامعة الجزائر، 1997.
10- شعباني إسماعيل، السياسة الفلاحية ومشكل العقار الفلاحي بالقطاع العمومي الجزائري، في الملتقى الدولي حول : تنمية الفلاحة الصحراوية كبديل للموارد كبديل للموارد الزائلة، جامعة بسكرة، 22 و 23 /10/2002.
11- شنيتي محمد بشير، التغيرات الاقتصادية والاجتماعية في المغرب أثناء الاحتلال الروماني، المؤسسة الوطنية للكتاب،الجزائر، ط2، 1985.
12- صدوق عمر، تطور التنظيم القانوني للقطاع الزراعي بالجزائر، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1988.
13- عبه فريد، إشكالية العقار الفلاحي في ظل السياسات الزراعية في الجزائر- دراسة حالة ولاية بسكرة-، مذكرة ماجستير، (غير منشورة)، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير، جامعة باتنة، 2005.
14- عجة الجيلالي، أزمة العقار الفلاحي ومقترحات تسويتها – من تاميم الملك الخاص إلى خوصصة الملك العام، دار الخلدونية للنشر والتوزيع، الجزائر، 2005.
15- عقون الأخضر، إستغلال أراضي العرش والنزاعات المتعلقة بها، في مجلة منبر الحقوقيين، ولاية مسيلة، العدد 13، سنة 1989.
16- عماري زهير، تحليل إقتصادي قياسي لأهم العوامل المؤثرة على قيمة الناتج المحلي الفلاحي الجزائري خلال الفترة (1980-2009)، أطروحة دكتوراه(غير منشورة)، جامعة بسكرة ، 2014.
17- فاضلي إدريس، نظام الملكية ومدى وظيفتها الإجتماعية في القانون الجزائري، رسالة دكتوراه (غير منشورة)، معهد العلوم القانونية، جامعة الجزائر، 1994.
18- هني أحمد، اقتصاد الجزائر المستقلة، ، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر،1991.
2/ المراجع باللغة الأجنبية
1- Ommar Bessaoud, Reforme agricole Nouvelle tentative d’issue à la crise de l’agriculture, Revue monde en développement, N° 67. 1989.
2-Fouad Chehat, Déterminants et premiers effets de la réorganisation de l’agriculture Algérien, économie rurale n° 207 , 1992.
1- Slimene Barani, L’intervention de l’état dans L’agriculture en algerie, constat
et proposition pour ceux de bat , In option méditerranées , série B N° 14 , 1995.
2- Lazhar Azni , Les politiques fonciéres en Algerie depuis 1962, INRA, 1996.
3- Ministère de L’agriculture, Billon des opération liées au foncier agricole, Juin1994.
