المركز القانوني للأمين العام للبلدية في ظل المرسوم التنفيذي 16/320
Résumé
تناولت الدراسة كيفيات وشروط تعيين الامين العام للبلدية والحقوق والواجبات المرتبطة بممارسة مهامه حسب اختلاف تعداد الساكنة في البلدية من وظيفة عليا ومنصب عال،وكان المشرع يتغيا من وراء ذلك انتاج عون لا تعوزه المؤهلات في جودة الخدمة المقدمة في المرافق الاقليمية اللامركزية وكذا سعي السلطة الى مد يهدها الى ابعد مدى والتحكم في تسيير الشأن المحلي مركزيا بواسطة شخص معين وفقا لما ترتضيه و ضمان الاستمرار والاستقرار في حالة الاختلالات والانسدادت المحتملة بين التوليفة المتعددة المشكلة للمجلس المنتخب وتحييد المصالح الادارية والتقنية وجعلها في توافق تام سعيا لعدم تعطل مصالح المواطنين وتأثرها بالصراعات السياسية والمآرب الحزبية ،وهذا مايلاحظ فعلا بعد فترة ليست بالهينة من بدء سريان المرسوم،لكن تبقى التنمية الشاملة لإقليم البلدية على حالها والنقاوة العامة تتقهقر، والخدمات المتعلقة بالمصالح البيومترية لا تنجز الا بعد المرور بطوابير يومية رغم الوسائط الالكترونية،ودعم التشاركية مع المجتمع المدني لا يكاد يبين، وبهذه الطريقة يبقى منصب الامين العام بحاجة الى تحيين الصلاحيات وفرز في الاختصاصات بينه وبين رئيس المجلس، وتركيز رقابي شديد لضمان عمل ميداني يرقى الى دور عون و ممثل الدولة،حسب ما انتظمه المشرع وارتآه.
الكلمات المفتاحية:البلدية،الامين العام للبلدية،اللامركزية،المهام،المجلس الشعبي البلدي.
Summary
The study dealt with the ways and conditions for appointing the Secretary General of the municipality, and the rights and duties related to the exercise of his duties according to the difference in the population of the municipality from a high fonction and a high position, and the legislator was behind this to produce aid without qualifications in the quality of the service provided in the decentralized regional facilities as well as the authority's endeavor to extend it To the maximum extent and control of the central administration of the local matter by a specific person according to its consent, and to ensure continuity and stability in the event of imbalances and possible blockages between the multiple composition formed for the elected council and to neutralize administrative and technical interests and make them compatible Or in an effort not to disrupt the interests of citizens, and this is what is actually noticed after a period that is not easy after the entry into force of the decree, but the overall development of the municipality’s territory remains the same and the public purity is retreating, and services related to biometric interests are not accomplished until after passing through daily queues despite electronic media, and supporting participatory with the community The civil is hardly clear, and in this way the position of the Secretary-General remains a constant need for a renewal of powers and a strong oversight focus to ensure field work that amounts to the role of the representative of the state
Key words : The municipality, the general secretary of the municipality, decentralization, functions, the municipal people's council.
