حق الصحفي في الوصول إلى مصادر المعلومات والحصول عليها: بين القوانين الدولية والتشريعات الوطنية
Résumé
تعد المعلومات الوقود الذي يحرك المؤسسات الإعلامية، ومؤشرا تقاس به حرية الصحافة وحرية الرأي والتعبير، لذلك يعمل الصحفي المهني على توفير المعلومات كما ونوعا، ونقلها وبثها ونشرها وتبادلها في إطار الحق في الإعلام الذي يعد من الجيل الثالث لحقوق الإنسان. غير أن كثيرا من الصحفيين يطرحون مشكلات بشأن حرية الوصول إلى مصادر المعلومات وسهولة الحصول عليها، إذ تعتريهم جملة من العراقيل الإدارية أو القانونية أو الأمنية، لذلك ناضل رجال الإعلام وبخاصة في البلدان المتقدمة ديمقراطيا من أجل افتكاك الاعتراف القانوني لحق الصحفي في الوصول إلى مصادر المعلومات والحصول عليها، وحمايته أثناء ممارسة مهمته، وبعد الاجتهاد القانوني توصلت العديد من البلدان إلى ما يضمن هذا الحق، بدء من القانون الدولي لحقوق الإنسان والمواثيق الإقليمية والقوانين الوطنية، ويمكننا هنا أن نستعرض مكانة هذا الموضوع في أهم القوانين الجزائرية، وهو ما يقودنا لمعرفة الوضعية القانونية للصحفي المهني في سعيه من أجل الوصول إلى مصادر المعلومات والحصول عليها.
Information is considered as the energy that makes the information institutions move as well as an indicator by which freedom of opinion and speech is measured. Thus, the professional journalist works towards providing qualitative and quantitative information in order to transfer it, spread it, publish it and exchange it in the framework of man’s right for information principle which is a part of the third generation of human rights. But, many journalists raise problems concerning the free access to the information sources in order to get the information with ease because they encounter a series of administrative, legal, and security obstacles. Therefore, the information men struggled, (especially in democratically advanced countries) in order to win legal acknowledgement of the right of the journalist to get free access to the information sources and his right for protection during the practice of his profession. After legal efforts, many countries were able to provide laws to assure the journalist’s right in terms of the international law for human rights, regional and national laws. So, the aim of this article is to show the status given to this issue in the Algerian laws in order know the legal status of the professional journalist in his effort to get information and gain access to its sources.
Références
( )- سليمان صالح، أخلاقيات الإعلام( الكويت: مكتبة الفلاح للنشر والتوزيع، 2003)، ص ص، 194، 195.
( )- Desmond Fisher, The right to communication: a status report (New-York: UNESCO, 1987), pp. 3-6.
( )- Guy Scoffoni, Le droit à l’information administrative aux Etats-Unis (Paris : Ed/ Economica, 1992), p. 29.
( )- Ibid. p.29.
( )- Estella Morales, Le droit à l’information et les politiques d’information en Amérique Latine (65th IFIA Council and General Conference 1999. Avalable on line: ] http://www.ifla.org [ P.02.
( )- Bogdan Osolnik, « Le manuel ordre international dans le domaine de l’information et la communication », Jusgoslovenska stavarnost (Janvier 1980). P. 91.
( )- Ibid. p. 90.
( )- Ossoukine Abdelhafid, Le droit à l’information administrative (thèse de doctorat, Alger : Faculté des Sciences Juridiques et Administratives, 1994), p. 03.
( )- موريس نخلة، الحريات (بيروت: منشورات الحلبي الحقوقية، 1999)، ص، 35.
( )- Brain Menelet, «La réalité de la démocratie participative dans l’aménagement et équipement de territoire : les rapports de la loi démocratique de proximité», Revue droit public de la science politique en France et à l’étranger n° 03, 2ème partie, (2004), P. 730.
( )- Guy Scoffoni, Op.cit. pp.11, 12.
( )- بوعلام بن حمودة، الممارسة الديمقراطية للسلطة بين النظرية والواقع ( ط2؛ الجزائر: دار هومة، 1999)، ص.111.
( )- Letteron. R, L’administration et le droit à l’information administrative (thèse de doctorat, Paris, 1987), p. 90.
( )- Guy Scoffoni, Op.cit. pp. 8, 9.
( )- Jeanne Lemasurieu, «Vers une démocratie administrative du refus d’informer au droit d’être informé», Revue du droit public et de science politique en France et à l’étranger (1986), pp. 1239-1241.
( )- Ossoukine. A, op.cit. p150.
( )- محمد مصباح عيسى، حقوق الإنسان في العالم المعاصر (الجزائر: دار الروافد، 2001)، ص. 92.
( )- Maria Vargofting, Cultural right, the media and minorities. Rapport of seminar held in Strasbourg (Bruxelles: Council of Europe Press: 27-29 September 1995), p. 39.
( )- République Algérienne Démocratique et Populaire, Commission National Consultative de Promotion et de Protection des Droits de l’Homme, Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (Alger : Ed/ CNCPPDH, Décembre 2004), p.08.
Article n°]19[ :
«Tout individu a droit à la liberté d’opinion et d’expression, ce implique le droit de ne pas être inquiété pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de répand, sans considération de frontière, les informations et les idées par quelque moyen d’expression que ce soit».
- Adoptée par l’Assemblée Générale du Nations-Unis dans sa résolution: ]217A/d-3[. Du 10 décembre 1948 à New-York.
( )- Mari Bettati, et, Olivier Duhamel, La Déclaration Universelle des Droits de l’Homme (Paris : Gallimard, 1998), p. 109.
( )- أحمد وائل علام، الاتفاقية الدولية لحقوق الإنسان (مصر: دار النهضة العربية، 1999)، ص. 103.
( )- قدري عبد المجيد، الإعلام وحقوق الإنسان (الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة للنشر، 2008)، ص. 85.
( )- باتريس رولان و بول تافرينيه، الحماية الدولية لحقوق الإنسان: نصوص ومقتطفات، تر. جورجيت الحداد (بيروت: منشورات عويدات، 1996)، ص. 118.
( )- Gérard Cohen-Jonathan, La Convention Européenne des Droits de l’Homme : commentaire article par article, préface de; Pierre Henri Teitgen (Paris : Ed/ Economica, 1999), p.374.
( )- عمر سعد الله، مدخل في القانون الدولي لحقوق الإنسان (الجزائر: ديوان المطوعات الجامعية، 1993)، ص. 187.
( )- هاني سليمان الطعيمات، حقوق الإنسان وحرياته الأساسية ( عمان: دار الشروق للنشر والتوزيع، 2003)، ص. ص. 74، 75.
( )- محمد مصباح عيسى، حقوق الإنسان في العالم المعاصر ( الجزائر: دار الرواد، 2011)، ص. 180.
( )- أحمد سيف الإسلام وكريم خليل، » تأجيل الحق في المعرفة كسلاح للدفاع عن حرية الرأي والتعبير«، مجلة الدراسات الإعلامية 96 (يوليو/ سبتمبر 1999)، ص. ص. 31، 32.
( )- Voltaire Eteka Yemet, La charte Africaine des Droit de l’Homme : Etude comparative, préface de ; Jean Marie Becel (Paris : l’Harmattan, 1996), pp. 96, 97.
( )- Amado. S. Tolentino, Environnement et l’information : Environnement et droit de l’homme (Paris : UNISCO, 1987), p. 29.
( )- A. Ossoukine, op. Cite, pp. 24-26.
( )- هشام كيال، تعسف الإدارة في استعمال سلطتها وأساليب رقابتها في القانون المقارن (رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الجزائر)، سنة 1974، ص، 84.
( )- Engber. B. J, «The press and the invasion of Grenada, does the first amendment guarantee the press a right of access to wartime», new temple law quarterly (Winter 1985), Vol. 58. Pt. 04. P.833.
( )- Amado. S. Tolentino, Op.cit. p. 30.
( )- Jeanne Lemerurier, op.cit. p. 1248.
( )- Ibid. pp. 1257, 1258.
( )- Bénédicte de Launay, «La loi 12 Avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations», Revue droit public L, G, D, N°04 (2000), pp. 1191-1193.
( )- République Algérienne Démocratique et Populaire, Journal official, N° 11. Du 26 Novembre 1997.
( )- République Algérienne Démocratique et Populaire, Journal official, N° 14. Du 04 Avril 1990.
( )- Bennedji, Ch. «Les rapports entre l’administration et les administres en droit Algérien l’impérative codification», Revue IDRA. N° 01. Vol. 10 (2005), pp. 23-25.
( )- أنظر المادة: [08] من المرسوم رقم: [88-131]، المؤرخ في 04 جويلية 1988، والمتضمن تنظيم العلاقة بين الإدارة والمرؤوسين.
( )- République Algérienne Démocratique et Populaire, Observatoire National des Droits de l’Homme, Rapport Annuel 3ème trimestre du 1996 (Alger : O.N.D.H, 1997), pp. 87, 88.
( )- République Algérienne Démocratique et Populaire, Observatoire National des Droits de l’Homme, Rapport Annuel 3ème trimestre du 1997 (Alger : A.N.P.Rouïba, 1997), pp.56, 57.
